中菲海警船南海仁爱礁对峙的风波仍在发酵。在此背景下，中国驻菲律宾大使黄溪连日前赴菲律宾军方总部，与菲军队的一把手，总参谋长安德烈斯·森蒂诺会面，双方就中菲关系、仁爱礁风波以及建立中菲海上沟通联络机制深入交换意见。

(相关资料图)

【中国驻菲大使官网消息截图】

这里值得一提的是，此前不久，菲律宾总统小马科斯才因为仁爱礁风波召见黄溪连大使，表达所谓“关切”。向小马科斯说明具体情况，阐述中方立场后，黄溪连大使又找上菲律宾军方总参谋长，本身就是一个比较罕见的信号。按照外交惯例而言，类似的对话应该是在军方高层之间进行。

只不过，照当前的南海局势，中菲两军确实很难建立起较为有效的沟通途径。这点包括小马科斯本人在内也很清楚，他访华时，想跟中方谈的南海沟通热线，也只是通过外交途径，而非军事途径，可见，中菲在南海方向建立军事层级的沟通渠道，条件还不够成熟，外交渠道仍然是中菲管控分歧的主要方式。

【黄溪连大使抵达菲律宾军方总部】

更何况，在菲律宾方面一手挑起仁爱礁风波后，美国等域外势力也相继下场干涉，局势的走向，已经越来越不对劲，《菲律宾时报》甚至作出了这样的判断：仁爱礁风波将成为南海的“新爆点”。

在这样的局势下，中方需要在第一时间对菲律宾方面澄清情况、阐明立场并表明红线。这也是黄溪连大使先后与菲律宾军政的一把手会面的直接原因。虽然我方的声明仍然是外交辞令，但“先礼后兵”的意味非常明显。黄溪连大使在会面期间对森蒂诺的表态，尤其值得我们仔细琢磨。

【黄溪连大使与森蒂诺会谈】

黄溪连大使对森蒂诺的表态，主要意思如下：小马科斯在访华期间，取得了不小的成果，给中菲两军关系带来了新的发展机遇。特别是围绕妥善处理南海分歧，与中方达成了重要共识，那就是加强机制建设，通过对话解决分歧，中菲关系大局不该也不能受海上分歧影响。菲律宾方面应该与中方相向而行，排除外部干扰因素，避免事态经炒作进一步放大，维护南海和亚太地区和平局势。

可以看到，黄溪连大使对森蒂诺，上来就提了中菲两国元首共识。言外之意已经很清楚了：菲律宾军方如果罔顾两国元首共识，执意要在南海挑事，那么中方自然会奉陪到底。仁爱礁风波，是菲律宾海岸警卫队擅闯在先，中方的处置，已经很克制了，也是在向菲律宾方面释放诚意。如果菲律宾方面还不知道相向而行，那么中方也会适时作出反制。

【小马科斯召见我方大使表达“关切”】

另外值得一提的是，与黄溪连大使对话的菲律宾总长森蒂诺，其实是老熟人了，早在菲律宾前总统杜特尔特时期，他就是菲律宾军队的总参谋长。去年2月，森蒂诺在中国援菲军事物资交接仪式上专门发表讲话，称希望进一步加强中菲军事合作关系。从这句话就能看出，黄溪连大使在会面时特意向森蒂诺强调小马科斯访华后中菲两军关系的发展机遇，有着非常深刻的原因。

不过，在小马科斯政府时期，森蒂诺又是一个不折不扣的“新官”，距离他复出担任菲军总长还不到两个月。小马科斯访华归来后，撤掉了他亲自指定的巴卡罗中将，指定森蒂诺重新担任总参谋长。随后，小马科斯还把频频在南海问题上向中方做强硬态度的临时国防部长何塞·福斯蒂诺给撤掉了。

当时普遍的分析是，小马科斯似乎是在通过人事调动向中方释放信号，但很多迹象显示，这更像是小马科斯对菲律宾军警系统从上往下的一次整顿。至于换上来的菲律宾军方一把手恰好是曾经跟杜特尔特搭班子的森蒂诺，很可能只是一个巧合。

【小马科斯访华归来后，森蒂诺再出山】

毕竟，森蒂诺上来后，菲律宾军方也不曾在南海方向消停多少，否则仁爱礁风波也不至于发酵到这地步。而且，哪怕是老杜执政时期，中菲在南海方向也并非完全相安无事。但本质上，还是桑迪诺知道配合老杜的外交政策，愿意跟中方相向而行，但是小马科斯上台以后，其外交方向与老杜有根本的不同，既想跟中国做生意，又想向美国要好处，那就留给一贯亲美的菲律宾军队相当多的操作空间。

尤其需要指出的是，菲律宾军方与小马科斯，本质上并非简单的从属关系，而是一个相当复杂的博弈局面。作为菲律宾总统，小马科斯还兼任菲律宾三军最高统帅，但实权却在总参谋长跟国防部长手中，而小马科斯的父亲，前总统老马科斯，正是因为失去了军方的支持，国防部长与总参谋长在关键时刻倒戈，最终导致老马科斯政权垮台，本人也出逃异国。

言归正传，中方的立场，黄溪连大使已经向小马科斯跟森蒂诺阐述了。即便菲律宾不愿意与中方相向而行，中方也不是没有应对。此前，中国国防部工作组，先后前往老挝、越南、文莱，与三国防务部门深入沟通，围绕共同关心的地区话题交换意见，其实就是通过与东盟成员国的对话机制，尽可能消除将菲律宾过分向美国靠拢，给南海局势带来的负面影响，为南海行为准则磋商创造条件。