近年来,红河县把乡村建设作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,结合乡村振兴“百千万”示范工程创建,不等不靠、主动作为,提出了“以梯田旅游环线为轴、以乡村旅游带动为主”的试点示范项目建设思路,累计整合资金1.59亿元,组织实施57个乡村振兴示范工程,为全面推进乡村振兴积极作出了“红河实践”。
【资料图】
车古乡
多元投入强保障
整合多方资源。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇,做实项目谋划,全力争取上级资金,以“多个渠道引水、一个龙头放水”方式,有效整合涉农资金13305万元、沪滇协作资金2067万元、中央单位定点帮扶资金550万元,并以每个行政村10万元的标准支持村庄规划编制,集中资金和资源每年度打造一个乡村振兴示范样板。
优化资金分配。在资金分配上,县直部门参与政策指导、项目储备全过程,乡镇提前谋划、抓好项目储备,并按照“看得准的先干、有条件的先干”原则,分年度申报实施项目。坚持“资金跟着项目走”,鲜明“资金支出越快、绩效管理越好、支持力度越大”的工作导向,务实推进乡村振兴工作。
乐育镇车玛村
撬动社会资源。在项目实施中,结合项目实际,充分动员社会资本和群众力量支持乡村建设。依托撒马坝旅游资源,宝华镇龙玛村示范点动员村内农户自筹资金860万余元,打造民宿、农家乐5家,现每年预计接待国内外游客1.4万多人次,实现旅游收入252万元,带动农村富余劳动力就业76人。
选址规划讲科学
深入调研统筹谋划。经多次深入一线调研,提出了“以梯田旅游环线为轴、以乡村旅游带动为主”“循序渐进、分布实施”“建点连线、以线带面”的发展思路,并在当年“优中选优”,率先组织实施15个示范点项目建设。
加强学习拓宽思路。适时召开现场推进会。2022年以来,召开3次现场推进会议,组织乡镇及“五大振兴”相关主责部门“现场听、实地看、深交流”,加压、鼓劲、“互吸精华”,示范项目“多点开花”,成功创建1个省级精品示范村、7个省级美丽村庄和8个州级美丽村庄,实现乡村建设示范点、示范带和面上工作整体协调推进。按需自发外出学习。各乡镇根据自身所“困”、所“需”,自发组织乡镇互学,组织乡、村干部赴临近县、先进县学规划、学产业、学治理,规划打造、产业发展等方面取得了新的突破。
迤萨镇猛龙村
引导群众统一思想。在项目谋划推进中,突出群众主体地位,充分动员群众参与谋划、建设、监督全过程。扎实开展干部规划家乡行动。累计号召在外人才、党员领导干部、公职人员983名参与乡村规划,确保村庄规划科学性、能落地、可实施,已累计完成68个村庄规划审批。
闭环责任抓示范
建立网格化项目推进体系。把示范点建设作为“一把手”工程来抓,构建了县、乡、村三级网格化推进体系,实施的3个集镇产城融合发展、6个文旅融合发展及48个乡村振兴示范项目,均由一名县处级领导干部、一名乡镇主要领导、一名村委会干部挂联,形成了责任闭环、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。遇到问题及时反馈、及时协调、及时解决,年度实施的16个示范工程有序推进,2021年度、2022年度项目均已完工。
甲寅镇龙普村
按月通报项目资金进度。县乡村振兴局、县财政局对含示范点项目在内的涉农整合资金项目“一月一通报”,对项目推进慢、资金支出进度慢的进行通报,严重滞后的进行约谈。并将项目资金推进执行情况纳入县效能办“红黑榜”和县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴“红黑榜”,按月通报,累计“加”“扣”分,纳入年终县对乡镇综合考核和巩固拓展脱贫攻坚成果考核,营造了“比学赶超、争先争优”的良好工作氛围。2022年,按照资金分配奖励机制,获得州级财政衔接资金奖补115万元。
适时开展集中分析研判。按照年初谋划、年中研判、年终总结的原则,以领导小组会议、专题会议形式每年至少召开3次会议,认真总结推进经验、深入分析困难不足,确保各个示范点出实效。
迤萨镇猛龙村
长效常治换新颜
深入开展人居环境整治。随着人居环境专项整治行动的深入推进,在全力推进“两污治理”“厕所革命”等基础设施补短板项目的同时,各乡镇积极探索“党组织+”“党员+”的“红色网格”长效管护机制,不断完善村规民约,人居环境整治效果得到有效巩固。
浪堤镇妥勺村
全面推进绿美乡村建设。以“哈尼梯田延绿、生态修复扩绿、生物多样活绿”,加快“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设,2022年获第六批全国“两山”实践创新基地提名。同时,统筹用好乡村建设因素、少数民族发展等资金,按照宜树则树、宜草则草、宜花则花、宜果则果的原则广植乡土植物,大力推进绿美乡村建设,2022年建成1个省级绿美村庄、3个州级绿美村庄和78个县级绿美村庄。
宝华镇龙玛村
多措并举抓好社会治理。坚持党建引领,建立县处级领导、党委(党组)书记党支部工作联系点351个,突出“五普”(普及法律知识、普及科学技术、普及市场意识、普及通用语言、普及文明习惯)工作重点,广泛开展“三话六学”实践活动(话感恩、话团结、话心愿,学理论、学政策、学经济、学科技、学法律、学文化)和普法强基补短板专项行动,384支3万余人的党员、巾帼、青年志愿者队伍参与乡村治理,建立甲寅“农耕生态”法庭、浪堤“马帮侨乡”法庭,“一村(社区)一法律顾问”配备率达100%,形成“三治融合”新格局,为乡村振兴聚能增势。
红河县委办公室 供稿
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